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索 引 號: GZ000001/2019-00313 是否有效:
發布機構: 發文日期:
名  稱: 縣人民政府辦公室關于印發《思南縣縣級儲備糧(油)管理辦法》的通知
文  號: 思府辦發〔2019〕6號

縣人民政府辦公室關于印發《思南縣縣級儲備糧(油)管理辦法》的通知


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縣人民政府辦公室關于印發《思南縣縣級儲備糧(油)管理辦法》的通知


各鎮、民族鄉人民政府,各街道辦事處,貴州思南經開區管委會,縣人民政府各工作部門:

《思南縣縣級儲備糧(油)管理辦法》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。



思南縣人民政府辦公室

2019年4月29日


(此件公開發布)



思南縣縣級儲備糧(油)管理辦法


第一章總則

第一條為加強縣級儲備糧(油)管理,保證縣級儲備糧(油)數量真實、質量良好和儲存安全,維護糧(油)市場穩定,有效發揮縣級儲備糧(油)在宏觀調控中的作用,根據《糧油倉儲管理辦法》《糧油安全儲存守則》等有關規定,參照中央、省、市儲備糧管理條例、辦法,現結合實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣級儲備糧(油)是指縣人民政府儲備的用于調節全縣糧(油)供求總量,穩定糧(油)市場以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食(稻谷、小包裝大米)和食用油(菜籽油),包括應急成品糧。


第二章部門職責

第三條縣發改局負責縣級儲備糧(油)的數量、質量和儲存安全的管理和監督工作,并負責組織對縣級儲備糧(油)輪換工作的監督檢查。

第四條縣財政局負責安排并及時、足額撥付縣級儲備糧(油)的貸款利息、管理費用、輪換費用等財政補貼,以及因應急動用縣級儲備糧(油)產生的價差虧損;負責對縣級儲備糧油的有關財務執行情況實施監督檢查。

第五條農業發展銀行思南縣支行按照國家有關規定,及時、足額安排縣級儲備糧(油)所需貸款,并對發放的縣級儲備糧(油)貸款實施信貸監管。

第六條承儲企業負責縣級儲備糧(油)的儲存管理,對縣級儲備糧(油)的數量、質量和儲存安全負責;按照《糧油倉儲管理辦法》《糧油安全儲存守則》等有關標準和技術規范,建立健全縣級儲備糧(油)管理制度,并報縣發改局備案。


第三章縣級儲備糧(油)計劃、輪換及補貼

第七條縣級儲備糧(油)儲備規模、品種,由縣發改局會同縣財政局、農業發展銀行思南縣支行,根據上級下達的任務指標,結合全縣宏觀調控需要擬定,報縣人民政府批準。

第八條縣發改局會同縣財政局、農業發展銀行思南縣支行,根據縣級儲備糧油規模、品種、儲存時間,下達縣級儲備糧油輪換計劃。

縣級儲備糧(油)的輪換期限為稻谷三年、菜籽油二年、小包裝大米半年。

第九條縣級儲備糧(油)實行均衡動態輪換制度。在儲備規模不變的前提下,以達到國家糧油質量標準的新糧油,等量替換計劃指定的庫存糧油。

第十條縣級儲備糧(油)入庫成本由收購價格和收購費用構成。收購價格為區間價格,價格及其浮動區間由縣發改局、縣財政局、農業發展銀行思南縣支行綜合考慮當期市場行情核定。

第十一條縣級儲備糧(油)貸款利息,按實際貸款額及貸款合同約定利率,據實納入年度預算,由縣財政局按季度撥付到承儲企業在農業發展銀行思南縣支行開設的專戶。

第十二條縣級儲備糧(油)保管費和輪換費用補貼,參照市級儲備糧(油)費用標準,由縣財政局按照縣級儲備規模,納入年度預算。保管費按季度撥付,輪換費待輪換驗收后一次性撥付給承儲企業。


第四章縣級儲備糧(油)儲存

第十三條縣級儲備糧(油)儲存,采用政府委托、部門監管、企業儲存的方式,形成管理科學、布局合理、運轉高效、調度靈活、調控有力的運作機制,確保縣級儲備糧(油)結構合理、質量優良、數量充足、管理規范和儲存安全。

縣人民政府委托思南南江糧食購銷有限責任公司(縣級國有企業)承儲我縣除應急成品糧以外的儲備糧(油)。

第十四條承儲企業必須履行好下列職責:

(一)承儲的原糧(稻谷)符合國家規定的中等及以上質量標準,食用植物油(菜籽油)必須符合國家規定的四級及以上質量標準。

(二)儲備與經營的糧(油)分別存放、單獨建賬,準確反映縣級儲備糧(油)輪出、輪入數量及輪空期,嚴禁互相調換。

(三)在農業發展銀行思南縣支行開立縣級儲備糧(油)收購資金專戶,實行專賬管理、專款專用;貸款堅持“錢隨糧走、購貸銷還,庫貸掛鉤、封閉管理”的原則,確保糧(油)庫存成本和儲備貸款變化一致。

(四)嚴格按照國家、省、市有關規定進行管理,做到“一符”(賬實相符)、“三專”(專人、專倉、專賬)、“四落實”(數量、品種、質量、地點落實),保證縣級儲備糧(油)質量和數量。

(五)積極采用計算機糧情檢測、機械通風、環流熏蒸、低溫儲存等儲糧(油)新技術。

第十五條承儲單位不得有下列行為:

(一)擅自動用儲備糧(油)。

(二)虛報、瞞報儲備數量。

(三)摻雜使假、以次充好。

(四)擅自串換儲備糧(油)品種和變更儲存地點。

(五)因延誤輪換或者管理不善造成儲備糧(油)重度不宜存、霉爛變質。

(六)通過低價購進高價入賬,高價售出低價入賬,以舊糧(油)頂替新糧(油),虛報損耗、虛列管理費用、虛增入庫成本等手段,騙取貸款或貸款利息、管理費用等財政補貼。

(七)用縣級儲備糧(油)對外進行抵押擔保或對外清償債務等。


第五章縣級儲備糧(油)動用

第十六條出現下列情形之一的,可以按程序動用縣級儲備糧(油):

(一)本縣區域內糧(油)明顯供不應求或者市場價格異常波動。

(二)發生重大自然災害或者其他突發事件急需動用。

(三)縣人民政府研究決定需要動用的其他情況。

第十七條動用縣級儲備糧(油),由縣發改局會同縣財政局、農業發展銀行思南縣支行按照《思南縣糧食供應應急預案》的要求,提出動用縣級儲備糧(油)方案,報縣人民政府批準。動用縣級儲備糧(油)方案,應當包括動用縣級儲備糧(油)的數量、質量要求、價格、使用安排、運輸保障等內容。縣級儲備糧(油)的所有權屬縣人民政府,任何部位和個人不得擅自動用。

第十八條動用縣級儲備糧(油)應當遵循下列原則:

(一)優先動用縣級儲備糧(油)。

(二)縣級儲備糧(油)不足時,由縣人民政府申請動用上級儲備。

縣發改局應當根據縣人民政府的動用命令,下達動用通知。省、市人民政府在緊急狀態下動用縣級儲備糧(油)時,任何單位和個人不得拒絕或者擅自改變上級下達的縣級儲備糧(油)動用命令。


第六章法律責任

第十九條任何單位或個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級儲備糧油貸款、貸款貼息、保管及輪換費用等財政補貼資金,不得破壞縣級儲備糧油、倉儲設施,不得哄搶、損毀、盜取縣級儲備糧油。

第二十條承儲企業有下列行為之一的,由縣發改局責令限期改正;情節嚴重的,對主要負責人、直接責任人和其他責任人員給予相應處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關依法處理:

(一)入庫的縣級儲備糧油不符合國家規定的質量等級和標準要求。

(二)虛報、瞞報縣級儲備糧(油)數量。

(三)摻雜摻假、以次充好。

(四)未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載或者賬賬不符、賬實不符。

(五)發現縣級儲備糧(油)的數量、質量和儲存安全問題不及時報告、不及時處理,造成糧(油)重度不宜存、霉爛變質。

(六)拒不執行或者擅自改變縣級儲備糧(油)輪換計劃和動用命令。

(七)擅自動用縣級儲備糧(油)。

(八)以縣級儲備糧(油)對外進行擔保或者清償債務。

第二十一條承儲企業有下列行為之一的,由縣發改局、縣財政局、農業發展銀行思南縣支行按照各自職責,責令限期改正;有違法所得的,依法沒收違法所得;情節嚴重的,對主要負責人、直接責任人和其他責任人員給予相應處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:

(一)以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧(油)頂替新糧(油)、虛增入庫成本等手段騙取縣級儲備糧(油)貸款、貸款利息和管理費用等財政補貼。

(二)擠占、截留、挪用縣級儲備糧(油)貸款、貸款利息和管理費用等財政補貼。

(三)擅自更改縣級儲備糧(油)入庫成本。

第二十二條縣發改局、縣財政局、農業發展銀行思南縣支行的工作人員在縣級儲備糧(油)監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、謀取私利的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。


第七章附則

第二十三條本辦法由縣發改局、縣財政局、農業發展銀行思南縣支行負責解釋。

第二十四條本辦法自下發之日起執行。



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